【k1体育在线网站】基于产学研结合战略的科研事业单位转制问题探讨

摘取　要：在分类前进事业单位的改革中，以企业化自负盈亏为方向的科研事业单位，不应扎根自身科研优势，将产学研融合的思路带入于产权制度决定、管理机制调整和人才研发培育等工作中，坚决以“产”为目标、以“研”为基础、以“学”为发动机，顺利完成企业化转型、庆贺市场竞争的挑战。毕业论文网 http://www.lw54.com 关键词：科研事业单位 企业化自负盈亏 产学研融合 一、问题明确提出的背景 改革开放以来，作为体制改革的最重要组成部分，事业单位的改革也在大大前进之中。2011年，中央明确提出了分类前进事业单位改革的意见，这将更进一步深化事业单位的改革。

当前，在130万事业单位中，有科研事业单位（以下或全称科研机构、科研院所）8000多个，人员69万，大约占到事业单位总人数的2.4%。虽然比例较小，但作为我国科学技术发展的最重要力量，科研机构的改革影响不容极强，是事业单位改革的最重要组成部分。

“改企自负盈亏”是研发应用型科研事业单位改革的最重要方向，也是分类前进事业单位改革主要类型之一。迄今为止，大量应用于研发类的科研机构早已自负盈亏为企业、走向市场。

宏观来看，“通过改革，转变了科研力量和科技资源主要集中于在独立国家科研机构的状况，可行性构成科研院所、高校、企业和中介组织联合发展的创意体系，企业在技术创新中的主体地位大大强化” ；微观上，大量科研机构在自负盈亏为企业后，依赖历史文化底蕴的实力，在市场竞争中获得了很差的成绩，但同时也有很多科研机构却无法应付白热化的市场竞争。另一方面，2006年中央明确提出了建设创新型国家的战略任务。虽然我国的科研水平日益提升，但是创新能力仍尚待更进一步提高。2008年一项有关全球最不具创新能力国家的调查结果显示，中国新产品的平均值投产时间为13.9年，名列被调查的31个国家的最后一位，而第一位日本的平均值投产时间仅有为5.4年。

还有数据表明，我国的发明者型专利权仅有占到所有许可专利的11%，而其他科研强国的这一比例则相似90% ，可见创新型科研成果占到科研生产量总量的比例还比较较小。党的十七大明确提出“减缓创建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系是提升国家自主创新能力的重要途径”，产学研结合划入到国家创意战略之中。不久前发布的2011年度国家科技奖励中，就有一大批以企业为第一已完成单位的项目。

根据历年结果，产学研合作得奖项目占到当年项目总数的比例由1985年的2.64%下降到今年的17.57%，且从2008年以来这一比例倒数四年多达10% ，表明出有产学研融合充分发挥着日益最重要的起到。代笔论文 http://www.lw54.com 在科研机构企业化自负盈亏的涉及研究中，牵涉到产学研合作的并不少；某种程度，一些有关产学研合作的文献也将科研机构的企业化自负盈亏视作三者融合的一种模式，如有研究者就明确提出了“内置融合视角下的产学研合作模式”。

为了更进一步前进科研事业单位的改革，有适当融合科研机构的实际、总结有关经验，具体科研机构的企业化自负盈亏可以回头产学研融合的道路，并具体分析如何回应加以实行，这也不利于深化我国产学研合作的实践中，增进我国科技水平的整体提高和创新型国家的建设。二、有关基于产学研融合战略依据的辩论 产学研融合是指生产经营、人才培养与科研开发的融合。人们一般将其解读为企业、高校和研究机构三类的组织的合作，但广义上也可解读为同一主体内部生产经营、人才培养与科研开发三要素的融合，这就为科研机构回头产学研融合的企业化自负盈亏获取了概念上的可能性与必要性。一般而言，科研机构比较具备实力雄厚的科研力量，例如享有大量的科研成果、主持人或参予标准与规范编成等等，同时广泛分担着一定的人才培养任务（例如大多数科研机构都另设硕士点、博士点或者博士后流动站等），而企业化自负盈亏则是以通过生产经营提供利润为目标。

由此可见，企业化自负盈亏的科研机构，同时不具备产学研这三种要素，其融合是题中理应之义，即一种内生的市场需求。作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 按照交易成本理论，人们总是面对着使用月的组织还是市场或其它的组织形式的决择，而一般来说是依据交易成本最小化的效率原则来自由选择内部化还是市场化的。对于企业化自负盈亏的科研机构来说，由于其本身就具备生产经营、人才培养和科研开发三种要素，内部的协商成本和鼓舞成本比较较低；如果从市场上自由选择新的合作方则可能会代价更大的交易成本，因为市场上不存在着大量的信息不平面和不完善。

所以，遥相呼应产学研融合的科研机构企业化自负盈亏，有条件以较低的成本推展三者融合，合乎效率原则。从科学知识建构的角度来看，有研究找到，在科学知识建构的提供、消化、分享和细胞分裂四个阶段，的组织间合作情境、的组织间交流情境、的组织间距离、学研方科学知识输入能力和企业特性等因素分别充分发挥了有所不同程度的影响。例如，科学知识细胞分裂过程是使科学知识构建仅次于价值的适当途径，的组织间距离和企业特性则是其中的关键因素；对于企业化自负盈亏的科研机构来说，的组织内三类要素的科学知识距离、文化距离和物理距离都比较较小，这是不利于科学知识细胞分裂的，也不利于产学研的互相融合。从实践中来看，科研事业单位改革始自上世纪八十年代，渐渐清晰了分类改革的思路。

其中，应用于研发类科研院所主要使用“改企自负盈亏”的办法，例如自1999年起，大多数产业类科研院所已自负盈亏为企业，沦为了市场不道德的主体。产业类和地方所属科研机构的企业化自负盈亏，为更好科研机构的更进一步改革累积了经验。一般而言，顺利的自负盈亏案例基本上都推崇科技开发与生产经营的紧密结合。

还包括很多公益方向的科研机构，在其改革发展的过程中也十分特别强调三者的融合。例如长春的D所在科研体制改革中探寻了一条“研产学举”的国立科研院所发展之路。忽略，也有很多告终的案例，例如江苏省A所，从自负盈亏前的行业三甲，到自负盈亏后在将近短短7年时间，科研能力和科研队伍很快衰落。这一教训的救赎在于，科研事业单位的自负盈亏在产权和管理制度等各方面改革都不应慎之又慎，如何充分发挥科研力量的优势并能持续创意发展是问题的关键，而产学研融合则是一个很好的战略切入点。

总结吉尼斯世界纪录 http://www.lw54.com/html/zongjie/ 三、科研单位自负盈亏应该留意的几个问题1. 产权改革中的产学研融合 在事业单位的企业化自负盈亏中，大多不会参考中央有关国有企业升格“产权清晰、权责具体、政企分开、管理科学”的基本拒绝来创建现代企业制度，其中“产权清晰”是基本前提。因此，科研机构的企业化自负盈亏，也要在产权改革中为产学研融合留给充足空间。第一，科研机构的企业化自负盈亏，不应根据自身情况和所在领域作好定位，确认国有资本的比例和否引进多元化 论文网 http://www.lw54.。

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